2010/10/07 12:55:53

Open Government License

В октябре 2010 г. национальный архив Великобритании представил лицензию Open Government License, специально созданную для публикации произведений, созданных британскими организациями государственного сектора. “Разработчики и предприниматели, которые желают использовать правительственные данные для создания новых веб-сайтов и приложений, теперь не должны регистрироваться и подавать формальную заявку на получение разрешения на повторное использование данных”.

Одновременно на сайте Национального архива Великобритании представлено Руководство по лицензированию для правительства Великобритании (UK Government Licensing Framework), которое в настоящее время находится в статусе бета-версии.

Новое правительство Великобритании достаточно последовательно выстраивает политику раскрытия данных государственного сектора – наиболее известной инициативой в этой области является проект data.gov.uk. Реализацией этой политики занимается Совет по повышению прозрачности публичного сектора, организованный премьер-министром Великобритании в 2010 году, а также Секретариат кабинета министров и Национальный архив. Таким образом, выпуск Open Government License – это лишь одна из многих мер в рамках реализации политики по повышению прозрачности государства.

Важно, что Open Government License создана не только для публикации государственной информации и баз данных, но и для программного обеспечения. Однако в случаях, когда программы основаны на заимствованном свободном ПО, Национальный архив рекомендует сохранить изначальную лицензию.

Выпуск единой лицензии, предназначенной как для информации, так и для программного обеспечения – достаточно оригинальный шаг, которого трудно было ожидать со стороны государства. Обычно даже не склонные к усложнениям разработчики свободного ПО предпочитают публиковать программное обеспечение и произведения, не являющиеся программами, на условиях разных лицензий (например, GNU GPL для программ и GNU FDL для документации). Тем не менее, единая лицензия в функциональном отношении действительно удобна – проблема выбора лицензии для организаций госсектора Великобритании просто-напросто не будет существовать.

Выпуск единой лицензии свидетельствует и о том, что направления “свободное ПО” и “открытые данные” рассматриваются британским правительством как единый комплекс реформ, направленных на повышение прозрачности государства, снижение масштабов необоснованной траты бюджетных средств (сейчас это проблема №1 в Британии) и стимулирование инновационного развития. Среди других мер британского правительства – сокращение среднего размера госконтрактов – крупные проекты с бюджетом более 50 млн. фунтов отныне предстоит разделять на более мелкие – этот шаг направлен не только на снижение расходов и понижение проектных рисков, но и на поддержку малых и средних компаний-разработчиков.Рынок аутсорсинга информационной безопасности в России: особенности развития и перспективы. Обзор TAdviser 6.4 т

Великобритания – не первый пример создания специальных свободных лицензий для учреждений государственного сектора. Наиболее известным примером является лицензия EUPL, направленная на все учреждения госсектора Евросоюза. Однако EUPL создавалась преимущественно для стран континентального права, к которым Великобритания не относится, и является достаточно сложным документом. В отличие от нее, текст Open Government License чрезвычайно лаконичен и обладает прямой совместимостью с популярными Creative Commons v3.0 Attribution License и Open Data Commons Attribution License. Кроме того, за небольшими исключениями, произведения, авторские права на которые принадлежат британскому правительству (crown copyright), также могут быть опубликованы на условиях Open Government License.

Отличия Open Government License от лицензии EUPL, созданной Еврокомиссией

Open Government License European Union Public License
Страна Великобритания Евросоюз
Время публикации 2010 г. 2007 г. (версия 1.0),
2009 г. (версия 1.1)
Совместимость Creative Commons v3.0 Attribution License, Open Data Commons Attribution License GPLv2
Языки английский 22 официальных языка Евросоюза
Целевое назначение Информация, базы данных, программное обеспечение Программное обеспечение

Источник: CNews Analytics, 2010