Импортозамещение в Тюменской области: о выборе отечественного ПО и внедрении Directum RX
С какими сложностями сталкиваются регионы при подключении отечественных ИТ-решений? На что нужно обращать внимание при их выборе? Об этом, а также о создании уникальной по масштабам системы на базе Directum RX – в интервью заместителя директора Департамента цифровизации Тюменской области Станислава Логинова.
Как проходит импортозамещение ПО в Тюменской области?
Станислав Логинов: Очень активно. За последние годы мы протестировали множество российских программных продуктов (операционные системы, офисные пакеты и др.), серверного оборудования, хранилищ данных, средств виртуализации – всего, что касается критически важной для нас инфраструктуры. Глядя на этот опыт, я бы сказал, что у Тюменской области выработался свой подход к импортозамещению.
Интересно. А в чем он заключается?
Станислав Логинов Мы охотно беремся за пилотные проекты внедрения российских решений. При этом всегда даем поставщикам обратную связь. Я считаю, что это особенно важно. Так разработчики могут дорабатывать свои программные продукты под наши конкретные задачи и требования, а мы потом можем внедрить их без ущерба себе и своим планам.
Иначе говоря, мы не закупаем ПО только потому, что оно российское. Нам важно понимать, что система или решение действительно закрывают наши задачи. TAdviser выпустил Гид по российским операционным системам
Кроме того, Тюменская область была в числе первых регионов, где перешли на госконтракты по модели Agreement. Похожий подход есть в Microsoft и представляет собой «подписку» на неограниченное количество лицензий. Мы применили эту модель еще во время первых конкурсов на приобретение российского ПО. Конечно, речь не идет о гигантских масштабах закупок. Agreement в нашем случае предполагает, что при необходимости мы сможем дополнительно получить нужное количество лицензий для государственных учреждений, муниципальных образований, а также подведомственных учреждений. Причем без проведения новых конкурсов и лишних трудозатрат.
С какими сложностями сталкиваетесь при переходе на российские решения?
Станислав Логинов: Основная – нет единой цифровой экосистемы импортонезависимых продуктов. Программы очень сложно интегрировать друг с другом и с техникой. Например, если мы берем на тестирование наше «железо», то на нем могут не запускаться нужные системы. Среди причин – несовместимость, не поддерживаются драйвера и т.д.
Именно из-за таких сложностей в том числе мы внедрили в 2021 году единую систему для электронного документооборота и делопроизводства в органах исполнительной власти и муниципальных образований юга Тюменской области.
Речь о системе на базе Directum RX?
Станислав Логинов: Верно. До 2021 года документооборот и делопроизводство в органах исполнительной власти, подведомственных учреждениях и муниципалитетах Тюменской области вели в разных программах с импортными компонентами. По этой причине часто возникали сложности с интеграцией и настройкой ПО, в том числе из-за различия функциональности и версионности систем. И именно поэтому усложнялись их сопровождение и техническая поддержка.
В итоге для создания единой системы решили рассмотреть другой продукт от того же разработчика – Directum RX, который создается в России и входит в Реестр отечественного ПО (запись №4499 от 16.04.2018). Программа учитывает 100% стандартов российского делопроизводства, а также форматы, утвержденные ФНС. При этом поддерживается работа со свободным общесистемным и офисным ПО: ОС семейства Linux, СУБД PostgreSQL, пакеты LibreOffice, Мой Офис, Р7-Офис и Onlyoffice. Разработчик обладает лицензиями ФСБ и ФСТЭК на создание программного обеспечения.
Вы сами сказали ранее, что в вашем случае для внедрения российского ПО одной импортонезависимости недостаточно. Какие требования предъявляли к системе еще?
Станислав Логинов: Хотелось подобрать импортонезависимое решение, которое будет привычным для пользователей и при этом объединит существующие базы органов власти региона разного уровня (ОИВ, подведомственные организации, ОМСУ) в единую систему, а также разработанное на современном стеке технологий. Также была задача оптимизировать процессы и выстроить удобный контроль исполнения документа вышестоящей организацией в своих подведомственных структурах.
За счет объединения разных баз в единую систему мы планировали снизить стоимость обслуживания ПО: обновлять и дорабатывать только одну систему, а не каждую из ее экземпляров, а также сократить цену подписки на владение и количество необходимого серверного оборудования.